История учреждения

  1. Главная
  2. Об учреждении
Центральный аппарат ФБУ ТФГИ по СЗФО

Создание и развитие ФБУ «ТФГИ по СЗФО»

Учреждение было образовано в качестве юридического лица приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее - МПР России) от 08.12.99г. №277.

В соответствии с этим приказом Учреждение получило название Федеральное государственное учреждение «Северо-Западный региональный фонд геологической информации» (далее ФГУ "СЗРФГИ").

Вновь созданное учреждение было в основном укомплектовано сотрудниками Северо-Западного регионального геологического центра (СЗ РГЦ), подвергшегося в это время реорганизации.

В ФГУ "СЗРФГИ" из СЗ РГЦ перешли все материалы территориального геологического фонда, формировавшегося в течение нескольких десятков лет - это 46,5 тысяч отчетов о результатах геологических исследований различных направлений и различной степени детальности, многие тысячи карт геологического содержания, материалы государственного водного кадастра по разделу «Подземные воды», кадастр буровых скважин, несущих гидрогеологическую информацию (более 24 тыс. учетных карточек), государственный кадастр месторождений полезных ископаемых (более 2,4 тыс. месторождений и проявлений), а также коллекция каменного материала, шлифов и другие материалы.

Эти материалы, а также вновь поступающая в государственные территориальные фонды геологическая информация, являются основным информационным ресурсом на базе которого строит свою деятельность Учреждение.

Первый устав ФГУ "СЗРФГИ" был утвержден Министром природных ресурсов Т.А.Яцкевичем 28.12.1999 года. Им предусматривалось, что целью создания ФГУ "СЗРФГИ" является обеспечение управления государственным фондом недр Северо-Западного региона России, в том числе осуществление государственных функций по ведению и использованию регионального фонда геологической информации.

ФГУ "СЗРФГИ" осуществлял свою деятельность во взаимодействии с Департаментом природных ресурсов МПР России по Северо-Западному региону (далее -СЗДПР): на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области - в полном объеме, а на территориях Новгородской, Псковской, Вологодской, Калининградской и Мурманской областей и Республики Карелия - в рамках задач, относящихся к компетенции СЗДПР.

Основным предметом деятельности ФГУ "СЗРФГИ" согласно уставу являлось:

  • формирование, ведение геологической информации о недрах, финансово-экономической и статистической информации о работах по геологическому изучению недр;
  • информационное обеспечение подготовки и реализации государственных программ геологического изучения недр, государственной системы лицензирования недропользования, системы государственного контроля, экспертизы и охраны недр, относящихся к компетенции СЗДПР.

Таким образом, на первом этапе деятельность ФГУ "СЗРФГИ" имела отчетливую геологическую направленность. Соответствующим образом пополнялись и формировались информационные ресурсы.

В 2003 году ситуация изменилась. Приказом Министра природных ресурсов В.Г.Артюхова от 11.02.2003 года №95 сфера деятельности ФГУ "СЗРФГИ" была существенно расширена, а само Учреждение переименовано в ФГУ «Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по Северо-Западному федеральному округу» (ФГУ «ТФИ по Северо-Западному федеральному округу»).

Согласно утвержденному приказом МПР России от 23.04 2003 №332 уставу Учреждения основной целью его деятельности являлось формирование единого информационного пространства, создание территориально-распределенного банка данных природоресурсного и природоохранного назначения.

В многообразные задачи Учреждения было включено в частности:

  • обеспечение сбора, систематизация и хранение информации о недрах, водных, лесных и иных природных ресурсах, о состоянии и охране окружающей среды;
  • методическое обеспечение деятельности организаций, осуществляющих информационную деятельность в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
  • создание банков данных природно-ресурсной информации;
  • обеспечение создания и функционирования Единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды на территории Северо-Западного федерального округа и т п.

Многократное увеличение задач не сопровождалось ростом финансирования и передачей Учреждению каких либо информационных ресурсов по новым направлениям деятельности. Не была сформирована федеральная система обеспечения ФГУ «ТФИ по федеральным округам» текущей информацией по всем направлениям деятельности, кроме геологии и пользования недрами. Профессиональная структура кадров Учреждения не претерпела кардинальных изменений, хотя в ноябре 2004 года коллектив ФГУ «ТФИ по Северо-Западному федеральному округу» пополнился группой специалистов из СЗДПР, сокращенных в связи с реорганизацией, в основном специалистов по компьютерной технике и юристов. Перечисленные выше обстоятельства привели к тому, что геология и пользование недрами остались основными направлениями деятельности Учреждения; другие направления играли подчиненную роль.

В 2004 году произошли изменения в статусе Учреждения. Правительство Российской Федерации Распоряжением от 31.12.2004, №1746-р утвердило обширный список федеральных государственных учреждений, подчиненных МПР России. В этот перечень вошло и ФГУ «ТФИ по Северо-Западному федеральному округу».

Дальнейшее развитие ситуация получила в 2006 году. Правительство Российской Федерации Распоряжением от 20.03 2006 г. N 372-р приняло решение о реорганизации ФГУ «ТФИ по Северо-Западному федеральному округу» путем присоединения к нему всех других подобных ФГУ округа. В их число были включены:

ФГУ ТФИ по Республике Карелия

ФГУ ТФИ по Архангельской области

ФГУ ТФИ по Калининградской области

ФГУ ТФИ по Мурманской области.

Новый устав ФГУ «ТФИ по Северо-Западному федеральному округу» был утвержден приказом МПР России 16.04.2007 года №97. Устав предусматривал, что Учреждение осуществляет свою деятельность на территории Северо-Западного федерального округа и в его составе есть четыре филиала: по Архангельской, Калининградской, Мурманской областям и Республике Карелия.

Принципиального изменения сферы деятельности учреждения Уставом не предусматривалось. Цели и предмет деятельности были изложены более детально, но не более конкретно по сравнению с уставом 2003 года. Проблемы остались теми же и в ряде случаев усугубились в связи с развитием водного, лесного, земельного законодательства и изменением структуры органов исполнительной власти. Информационные потоки вновь принятыми правовыми актами, как правило, направлялись мимо ТФИ (некоторым исключением являлась геологическая информация). Решать уставные задачи в этих условиях было сложно, даже в случае выделения необходимого финансирования.

Реорганизация 2007 года привела к централизованному распределению финансовых потоков через ФГУ «ТФИ по Северо-Западному федеральному округу» его филиалам. Централизации информационных потоков и ресурсов не произошло. В этих условиях создание и обеспечение функционирования единой информационно-аналитической системы природопользования и охраны окружающей среды на территории Северо-Западного федерального округа было затруднено. К тому же в состав ФГУ «ТФИ по Северо-Западному федеральному округу» был включены территориальные фонды геологической информации только 6 субъектов Российской Федерации из 11 расположенных в округе.

Очередная по времени реорганизация Учреждения произошла на основании Распоряжения Правительства РФ от 15.06.2009 года №817-р. Этим распоряжением Учреждение отнесено к ведению Федерального агентства по недропользованию (Роснедра). Приказом Роснедра от 28.07.2009 г Учреждению было присвоено наименование Федеральное государственное учреждение «Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу» (ФГУ «ТФГИ по Северо-Западному федеральному округу»). Уставом Учреждения, утвержденным приказом Роснедра от 30.03.2010 года № 285, было установлено, что основной целью деятельности Учреждения является:

  • информационное обеспечение геологического изучения недр и недропользования в Северо-Западном федеральном округе;
  • формирование, ведение, пополнение и обеспечение сохранности госу-дарственных территориальных фондов геологической информации, ведение территориального банка цифровой геологической информации и банка данных по вопросам недропользования;
  • обеспечение создания и функционирования единой информационно-аналитической системы геологического изучения недр и недропользования на территории Северо-Западного федерального округа.

Сформулированные цели в тексте устава конкретизированы и детализированы. Из сферы деятельности Учреждения были исключены природные ресурсы, не относящиеся к недрам.

Уставом от 30.03.2010 года определено, что координацию деятельности Учреждения осуществляет территориальный орган Роснедр - Департамент по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу (Севзапнедра), филиалов Учреждения – соответствующие территориальные органы Роснедр - управления по недропользованию по субъектам Российской Федерации Северо-Западного федерального округа. Общее методическое руководство Учреждением осуществляет Федеральное государственное унитарное научно-производственное предприятие «Российский федеральный геологический фонд» (ФГУНПП «Росгеолфонд).

В соответствии с положениями постановлений Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 537 и № 539, приказом Роснедра от 12.04.2011 г. №364 ФГУ «ТФГИ по Северо-Западному федеральному округу» переименовано в Федеральное бюджетное учреждение «Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу» (ФБУ «ТФГИ по СЗФО»). Устав Учреждения утвержден приказом Роснедра от 19.05.2011 г. №506. Приказом по Учреждению от 23.06.2011 г. №65 утверждены Положения о филиалах.

В соответствии с Уставом, а также по согласованию с Роснедра и ФГБУ "Рогеолфонд" функции по ведению фондовой работы по Псковской, Новгородской и Вологодской областей возложены с 01.01.2019 г. на Центральный аппарат ФБУ "ТФГИ по СЗФО".

Фондовая работа по Республике Коми в настоящее время ведется совместно фондами Геологической информации Республики Коми и ФГБУ "Рогеолфонд".